Özkan Yılmaz

Konular / ISO ve yönetim sistemleri / ISO 31000

ISO 31000

Risk yönetiminin kılavuzu. Belgelendirilemez — çünkü şart içermez, rehberlik eder. Diğer ISO standartlarının 6.1 maddesi için ortak dil sağlar.

Standart nedir

ISO 31000, kuruluş genelinde risk yönetimi için ilkeler, çerçeve ve süreç tanımlar. Mevcut baskı 2018'dir. Risk tanımı dikkat çekicidir: belirsizliğin hedefler üzerindeki etkisi — ve bu etki olumsuz da olumlu da olabilir.

Bu tanım kasıtlı olarak geniştir. Riski yalnızca "kötü şey olma ihtimali" diye okuyan bir kuruluş, fırsat tarafını kaybeder. ISO 9001'in 6.1 maddesinin başlığının "riskler ve fırsatlar" olması bu yüzdendir.

Neden belgelendirilemez

ISO 31000 metninde "shall" değil "should" kullanılır; yani şart koymaz, tavsiye eder. Belgelendirme denetimi ancak denetlenebilir şartlar üzerinden yürütülebildiği için bu standarda göre kuruluş belgesi verilmesi mümkün değildir. Standardın değeri de zaten belgede değil, sağladığı ortak yöntem ve terminolojidedir.

Piyasada "ISO 31000 belgesi" diye sunulan şeyler ya kişisel eğitim katılım sertifikasıdır ya da akreditasyonsuz bir kuruluşun ürettiği bir kâğıttır. Kuruluş belgesi olarak geçerliliği yoktur. Risk yönetiminin belgelendirilebilir karşılığı, riski bir madde olarak içeren 9001, 14001, 45001, 27001 veya 22301'dir.

Faydası şudur: bu beş standardın hepsi risk yönetimi ister ama nasıl yapılacağını anlatmaz. ISO 31000, hepsi için ortak bir yöntem ve terminoloji sağlar — böylece kuruluşta beş ayrı risk kütüğü değil, tek bir yapı kurulur.

İlkeler, çerçeve, süreç

Standart üç katmanlıdır ve karıştırılmamalıdır.

KatmanSorusuİçeriği
İlkelerNeden?8 ilke: bütünleşik, yapılandırılmış, özelleştirilmiş, kapsayıcı, dinamik, en iyi bilgiye dayalı, insan ve kültür faktörü, sürekli iyileştirme
ÇerçeveKim, nasıl?Liderlik taahhüdü, entegrasyon, tasarım, uygulama, değerlendirme, iyileştirme
SüreçNe yapılır?Kapsam belirleme, risk değerlendirme (tanımlama–analiz–değerlendirme), risk işleme, izleme, iletişim, kayıt

Çerçeve ile süreç karıştırılırsa tipik sonuç şudur: kuruluş bir risk kütüğü tablosu oluşturur (süreç), ama kimin sahibi olduğu, ne sıklıkla gözden geçirileceği ve karar yetkisinin kimde olduğu tanımsız kalır (çerçeve eksik). Bir yıl sonra kütük güncellenmemiş halde durur.

Risk yönetimi süreci

#AdımNe yapılır
1Kapsam ve bağlamHangi hedefler, hangi sınırlar, hangi kriterler
2Risk tanımlamaNe olabilir, neden, nasıl — kaynak, olay, sonuç
3Risk analiziOlasılık ve etkiyi belirle, risk düzeyini hesapla
4Risk değerlendirmeHesaplanan düzeyi kriterle karşılaştır, karar ver
5Risk işlemeKaçın, azalt, aktar, kabul et — ya da fırsatsa peşinden git
6İzleme ve gözden geçirmeRisk düzeyleri değişti mi, önlemler işledi mi

Üçüncü ve dördüncü adımlar sıklıkla tek bir iş sanılır, oysa farklı sorular sorarlar. Analiz riskin büyüklüğünü hesaplar ve sayısal bir sonuç üretir; değerlendirme ise o büyüklüğün kuruluş için kabul edilebilir olup olmadığına karar verir. Kabul kriterinin veriye bakılmadan önce yazılmış olması gerekir, aksi halde değerlendirme her seferinde o anki karar vericinin eğilimine göre değişir.

Çözümlü örnek

Kurumsal risk kütüğü — beklenen değer yöntemi

Risk matrisi puanlaması kategoriktir ve karşılaştırma yapmayı zorlaştırır. Finansal etkisi tahmin edilebilen riskler için beklenen değer (olasılık × etki) daha keskin bir sıralama verir.

RiskOlasılıkEtki (TL)Beklenen değerPay %
Pik dönem kapasite aşımı0,552.400.0001.320.00034,7
Aktarma merkezi yangını0,0242.000.000840.00022,1
Anahtar tedarikçi kaybı0,106.500.000650.00017,1
Bilgi sistemi 24 saat kesinti0,153.800.000570.00015,0
Mevzuat uyum maliyeti0,351.200.000420.00011,1
Toplam3.800.000100
Pik dönem: 0,55 × 2.400.000 = 1.320.000 TL · toplamın %34,7'si
Yangın: 0,02 × 42.000.000 = 840.000 TL · toplamın %22,1'i
İlk iki riskin kümülatif payı = %56,8

Beklenen değerin tuzağı

Bu tablo yanıltıcı olabilir ve nedenini görmek önemli:

Pik dönem kapasite aşımıAktarma merkezi yangını
Beklenen değer1.320.000 TL (1. sıra)840.000 TL (2. sıra)
Olasılık0,55 — neredeyse her yıl0,02 — 50 yılda bir
Tek olayın etkisi2,4 milyon TL42 milyon TL
Kuruluşu batırır mıHayırMuhtemelen evet

Beklenen değere göre pik dönem riski önce gelir. Ama yangın gerçekleşirse etkisi 17,5 kat büyük ve kuruluşun varlığını tehdit eder. Beklenen değer, düşük olasılıklı yüksek etkili riskleri sistematik olarak küçük gösterir.

Doğru yaklaşım ikisini birlikte kullanmaktır: beklenen değer kaynak tahsisini yönlendirir; ayrı bir felaket eşiği kuralı ise etkisi belirli bir sınırı (örneğin yıllık cironun %10'u) aşan her riski, olasılığından bağımsız olarak üst yönetim gündemine taşır. Yangın riski bu ikinci kuralla ele alınır ve karşılığı sigorta (aktarma) ile iş sürekliliği planıdır.

Risk iştahı

Risk iştahı: kuruluşun hedeflerine ulaşmak için almaya istekli olduğu risk miktarı. Stratejik ve niteldir.
Risk toleransı: belirli bir risk kategorisinde kabul edilebilir sapma sınırı. Operasyonel ve sayısaldır.

Aradaki fark iki örnekle netleşiyor. "Yeni pazarlara girerken orta düzeyde ticari risk alırız ama iş güvenliğinde sıfır tolerans uygularız" cümlesi bir risk iştahı beyanıdır; yön gösterir ama ölçü vermez. "Hasar oranı gönderi başına binde üçü aşamaz" ifadesi ise bir toleranstır; ölçülebilir bir sınır koyar ve aşıldığında ne olacağı sorulabilir hale gelir.

Risk iştahı yazılı değilse, her risk kararı o anki karar vericinin kişisel eğilimine kalır. Aynı büyüklükteki iki risk, iki farklı yöneticiden iki farklı karar alır — ve bu tutarsızlık denetimde de, krizde de ortaya çıkar.

Sık karşılaşılan hatalar

Belgelendirilebileceğini sanmak. ISO 31000 bir kılavuzdur ve akredite bir kuruluş belgesi üretmez. "ISO 31000 belgemiz var" cümlesi teknik olarak yanlıştır; piyasada bu adla sunulan kâğıtlar ya kişisel eğitim katılım belgesidir ya da akreditasyonsuzdur.

Riski yalnızca tehdit olarak okumak. Standardın tanımı belirsizliğin hedefler üzerindeki etkisidir ve bu etki olumlu da olabilir. Fırsat tarafını kapsam dışında bırakan bir sistem, riskin yarısını görmez.

Kabul kriterini yazmadan risk puanlamak. Kriter belirlenmeden hesaplanan bir skor tek başına bir şey ifade etmez; "yüksek risk" nitelemesinin neye göre yüksek olduğu sorusu cevapsız kalır.

Beklenen değeri tek ölçüt haline getirmek. Düşük olasılıklı ama yıkıcı etkili riskler bu yöntemle sistematik olarak küçük görünür. Bunlar için etki büyüklüğüne dayanan ayrı bir kural gerekir.

Kütüğü bir kez doldurup bırakmak. Sürecin altıncı adımı izleme ve gözden geçirmedir. Bu adım işletilmediğinde önceki beş adımın çıktısı da zamanla gerçeklikten kopar.