Özkan Yılmaz

Konular / ISO ve yönetim sistemleri / ISO 14001

ISO 14001

Çevre yönetim sistemi standardı. 9001 ile aynı iskelete oturur; ayrıldığı yer çevre boyutu, uygunluk yükümlülükleri ve yaşam döngüsü bakışıdır.

Standart nedir

ISO 14001, kuruluşun faaliyetlerinin çevre üzerindeki etkisini sistematik biçimde yönetmesi için şartları tanımlar. ISO 9001 ile aynı 10 maddelik iskelete oturur; farkı, 6. ve 8. maddelerin içeriğindedir.

Mevcut baskı ISO 14001:2015'tir. Ortak iskelet sayesinde 9001 ile büyük ölçüde örtüşse de üç noktada ondan belirgin biçimde ayrılır ve bu üç kavram, standardın kendine özgü tarafını oluşturur:

  1. Çevre boyutu ve etkisi kavramı (6.1.2) — 9001'de karşılığı yoktur.
  2. Uygunluk yükümlülükleri (6.1.3) — yasal ve gönüllü yükümlülüklerin listelenmesi ve periyodik değerlendirilmesi zorunludur.
  3. Yaşam döngüsü bakış açısı (8.1) — etki yalnızca kendi sahanda değil, tedarikten bertarafa kadar olan zincirde değerlendirilir.

Çevre boyutu ve etkisi

Standardın çekirdek mantığı bu iki kavramın ayrılmasına dayanıyor, ancak uygulamada ikisi sürekli birbirinin yerine kullanılıyor. Karışıklık risk değerlendirmesinin tamamını etkilediği için ayrımın baştan net kurulması gerekiyor.

Çevre boyutu, bir faaliyetin çevreyle etkileşime giren kısmıdır ve bir fiille ifade edilir: motorin tüketmek, atık oluşturmak, emisyon salmak.

Çevresel etki ise o etkileşimin çevrede yarattığı değişimdir ve bir sonuçtur: doğal kaynağın tükenmesi, hava kalitesinin bozulması, toprağın kirlenmesi.

Kargo ve dağıtım faaliyetlerinde boyut–etki eşleşmesi.
FaaliyetÇevre boyutuÇevresel etki
Dağıtım araçlarının kullanımıMotorin tüketimi, egzoz emisyonuDoğal kaynak tükenmesi, hava kalitesinin bozulması
Gönderi ambalajlamaKarton, streç film, balonlu naylon tüketimiKatı atık oluşumu, orman kaynağı tüketimi
Aktarma merkezi aydınlatma ve sorterElektrik tüketimiDolaylı sera gazı salımı
Araç bakım atölyesiAtık yağ, akü, filtreToprak ve su kirliliği riski
Hasarlı gönderi bertarafıKarışık atık oluşumuDüzenli depolama sahası yükü

Önemlilik değerlendirmesi

Standart hangi boyutun önemli sayılacağını tanımlamaz ve yöntem seçimini kuruluşa bırakır. Yaygın uygulama, her boyutu birkaç kritere göre puanlamak ve bir eşik belirlemektir; eşiği aşan boyutlar için hedef konulması ve operasyonel kontrol tanımlanması gerekir.

Sayısal örnek — önemlilik puanı

Üç kriter, her biri 1–5 arası puanlanır: Ş şiddet, O olma sıklığı, Y yasal bağ. Önemlilik puanı Ö = Ş × O × Y. Kuruluş eşiği Ö ≥ 40 olarak belirlemiştir.

Çevre boyutuŞOYÖSonuç
Motorin tüketimi (filo)45480Önemli
Atık yağ oluşumu53575Önemli
Ambalaj atığı35460Önemli
Elektrik tüketimi35230Önemsiz
Ofis kâğıt tüketimi2418Önemsiz

Beş boyutun 3'ü eşiği aşıyor. Bu üçü için 6.2'ye göre hedef konulması ve 8.1'e göre operasyonel kontrol tanımlanması gerekir; kalan ikisi kütükte kalır ama hedef gerektirmez. Eşiğin 40 seçilmesi kuruluşun kararıdır ve gerekçesi yazılı olmalıdır — denetçinin soracağı ilk şey budur.

Uygunluk yükümlülükleri

6.1.3, kuruluşun tabi olduğu çevre mevzuatını belirlemesini, erişilebilir tutmasını ve uygunluğunu periyodik olarak değerlendirmesini (9.1.2) ister. Türkiye'de kargo ve dağıtım faaliyeti için tipik başlıklar:

  • Çevre Kanunu ve Çevre İzin ve Lisans Yönetmeliği
  • Ambalaj Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği — piyasaya süren yükümlülüğü
  • Atık Yönetimi Yönetmeliği ve atık kodları
  • Atık Yağların Yönetimi Yönetmeliği — araç bakım atölyeleri için
  • Sıfır Atık Yönetmeliği — belge yükümlülüğü
Yükümlülük listesini yapıp bir daha açmamak, 14001 denetimlerinde en sık görülen bulgudur. Standart listeyi değil, uygunluğun değerlendirildiğinin kanıtını ister: hangi tarihte, kim tarafından, hangi sonuçla.

Yaşam döngüsü bakış açısı

8.1 maddesi, kuruluşun doğrudan kontrolü dışında kalan aşamaların da dikkate alınmasını ister; ancak bunu etki derecesiyle orantılı biçimde yapmayı bekler. Bir kargo şirketi için bu zincir, tedarikten kullanım sonrasına kadar dört aşamada uzuyor:

  1. Tedarik: satın alınan ambalaj malzemesinin geri dönüştürülmüş içerik oranı.
  2. Operasyon: kendi filon ve tesisin — doğrudan kontrolde olan kısım.
  3. Dış hizmet: taşeron kurye ve anlaşmalı acentenin araç yaşı ve emisyon sınıfı. 8.1 bu tarafa şart koymayı değil, dikkate almayı ister.
  4. Kullanım sonrası: alıcıya ulaşan ambalajın akıbeti; geri dönüşüm bilgilendirmesi bu aşamanın kontrolüdür.

Ölçülebilir hedef nasıl yazılır

Sayısal örnek — hedef ve gösterge

Önemli boyut: motorin tüketimi. Mutlak tüketim hedefi yanıltıcıdır, çünkü gönderi hacmi artınca tüketim de artar. Bu yüzden yoğunluk göstergesi kullanılır.

Referans yıl tüketimi: 1.240.000 litre
Referans yıl gönderi adedi: 62.000.000 adet
Gösterge = 1.240.000 ÷ 62.000.000 = 0,0200 litre/gönderi
Hedef: göstergeyi 12 ayda %6 düşürmek → 0,0200 × 0,94 = 0,0188 litre/gönderi

Gönderi adedi %15 artıp 71.300.000'e çıkarsa, hedefe uyulan senaryoda toplam tüketim 71.300.000 × 0,0188 = 1.340.440 litre olur. Mutlak tüketim artmış görünür ama gönderi başına verim %6 iyileşmiştir. Hedefin doğru birimle yazılması bu yüzden önemlidir.

9001 ile entegre kurmak

İki standart aynı iskelete oturduğu için onları ayrı ayrı kurmak, büyük ölçüde aynı işi iki kez yapmak anlamına gelir. Aşağıdaki tabloda hangi maddelerin tek bir dokümanla karşılanabileceği, hangilerinin standarda özgü kalmak zorunda olduğu gösteriliyor:

Ortak kurulabilen maddeler ve standarda özgü kalan kısımlar.
Md.Ortak kurulabilir miNot
4EvetTek bağlam analizi, çevre ilgili tarafları eklenir
5EvetTek politika metni, çevre taahhüdü eklenir
6KısmenRisk yöntemi ortak; boyut–etki ve yükümlülük 14001'e özgü
7EvetTek yetkinlik, iletişim ve doküman kontrol sistemi
8HayırOperasyonel kontroller tamamen farklı
9EvetTek iç denetim programı, tek YGG toplantısı
10EvetTek uygunsuzluk ve DÖF akışı

Şartlı yedi maddenin beşi tamamen, biri kısmen ortaklaştırılabiliyor. Tümüyle ayrı kalan tek madde operasyonel kontrolleri tanımlayan 8. maddedir; kalite ile çevre tarafında fiilen yapılan işler burada gerçekten farklılaşır.